土地革命戰(zhàn)爭時期（1927.9－1937.6）
我們柳堡地區(qū)地處寶應(yīng)縣東蕩水鄉(xiāng)，遠離縣城，是有名的革命老區(qū)。早在1927年國共合作的大革命失敗后，革命斗爭的中心由城市轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村，我們這里尤其是團莊、鄭渡一帶就開始有了共產(chǎn)黨員的早期地下活動。在南通師范讀書期間就加入中國共產(chǎn)黨的鄭洪（1932年5月叛變）利用放寒假回到家鄉(xiāng)，宣傳革命思想，發(fā)展團莊的夏鳳山加入了中國共產(chǎn)黨。根據(jù)1928年6月在莫斯科召開的中國共產(chǎn)黨第六次全國代表大會記載，此時寶應(yīng)已建立了直屬中共江蘇省委領(lǐng)導的特別支部，全國共有138個特別支部。寶應(yīng)有黨員3人，當時黨的中心任務(wù)就是培養(yǎng)發(fā)展黨員，組織開展抗租、索薪斗爭。1929年3月，中共高郵縣委建立。下轄臨澤區(qū)委以及臨澤、三垛、夏集、團莊等黨支部，夏集地區(qū)農(nóng)民在夏鳳山等人宣傳發(fā)動下，同地主進行抗租斗爭；鄭洪和上級黨組織派遣的陳伯揚到氾水鎮(zhèn)，在城隍廟召開會議，成立中共寶應(yīng)特別支部。鄭洪在夏集發(fā)動二三十名小學教師罷教索薪1個多月，迫使國民黨當局發(fā)還欠薪。中共揚州縣委認為：“農(nóng)村斗爭有發(fā)展前途，農(nóng)民一般需要斗爭，黨現(xiàn)在應(yīng)當動員同志立刻發(fā)動其它各村斗爭，特別是雍家莊、夏集等中心區(qū)域”。柳堡鄉(xiāng)團莊村貧苦農(nóng)民在中共地下黨組織的領(lǐng)導下，開展反對封建地主的群眾斗爭。
1930年，中共寶應(yīng)氾水支部成立，隸屬中共揚州縣委。不久，由于李立三“左”傾冒險主義錯誤的影響，揚州黨組織遭到破壞，氾水支部主動加強與附近8個黨小組的聯(lián)系積極開展活動。夏鳳山為籌集黨的活動經(jīng)費和購買槍支組建紅軍，向地主籌資，后因身份暴露，被迫轉(zhuǎn)移到上海工作，并擔任了中共上海浦東區(qū)委宣傳部長（后于1931年11月犧牲于國民黨獄中）。氾水支部在揚州黨組織遭到破壞與上級關(guān)系中斷的情況下，支部書記錢微閣主動與氾水、劉堡、寶應(yīng)縣城、團莊、鄭渡、雍家莊、王通河等地黨小組加強聯(lián)系，同時還積極面向小學教師和青年學生以及工人開展工作，籌建讀書會，推薦進步書刊，組織氾水地區(qū)教師進行罷教、索薪等活動。1936年10月，省立蘆村小學師生走上街頭，聲援綏遠軍民奔走抗擊日軍和偽蒙軍收復百靈廟戰(zhàn)斗，爾后分別到王通河、鄔陽莊等地進行援綏募捐活動。
由于王明積極推行“左”傾冒險主義，加之國民黨反動派嚴重的白色恐怖，革命險遭到嚴重損失。1936年6月寶應(yīng)革命斗爭處于極為困難的低潮時期。
從以上這段歷史看，我們這里最早在1927年就有了黨的地下活動，全國當時只有138個特別黨支部，寶應(yīng)就是其中之一，黨員僅有3人，而這三人就在我們柳堡，我們應(yīng)以此而感到驕傲，這是第一。第二黨從一開始就發(fā)動群眾抗租索薪，把人民的利益放在首位，我們學習黨的歷史就要牢記黨的宗旨，不忘黨的恩情，只有跟黨走，堅持黨的群眾路線和組織路線，才能無往而不勝。
抗日戰(zhàn)爭時期（1937.7——1945.8）
抗日戰(zhàn)爭從1937年“七.七”蘆溝橋事變到1945年8月15日日本無條件投降，歷時8年，這是一段艱辛的歷程，內(nèi)容十分豐富，斗爭曲折復雜，莫說三天三夜，就是十天十夜也講不完。我只揀這段歷史長河中的幾朵浪花，表述一二。為便于大家記憶，我們可以抓住這么幾個關(guān)鍵詞：“淪陷區(qū)”、“同情區(qū)”、“根據(jù)地”“根據(jù)地保衛(wèi)戰(zhàn)”、“鞏固根據(jù)地”等，以便我們把這段歷史銘記在心。
日寇侵占寶應(yīng)縣城
淪陷區(qū)
1937年7月，“七.七”蘆溝橋事變爆發(fā)，抗日戰(zhàn)爭開始。寶應(yīng)城內(nèi)旅外學生組織“學界戰(zhàn)時服務(wù)團”積極開展抗日救亡宣傳活動，但在國民黨頑固派“片面抗日、消極防御”的思想指導下，蘇中地區(qū)國民黨節(jié)節(jié)后退。1939年3月4日，侵華日軍華北派遣軍一股從淮陰向南，侵犯寶應(yīng)縣城。國民黨軍聞風東逃。傍晚，日軍由老西門竄擾城內(nèi)，駐寧國寺街（現(xiàn)葉挺路）群眾家里。用坦克撞壞寧國寺園圈門一角，并在魚市口架炮，向東門外炮轟示威。因?qū)殤?yīng)地區(qū)屬侵華日軍華中派遣軍的范圍，這股日軍于兩日后自動北撤。10月2日，侵華日軍華中派遣軍一股由高郵乘汽艇北犯，侵占寶應(yīng)縣城。日軍從運西三官殿附近登岸，于畫川書院（現(xiàn)寶應(yīng)實驗初中）構(gòu)筑工事，設(shè)立據(jù)點，并向東門外炮轟數(shù)日。日軍登岸時，強奸婦女1人，其夫奮力搶救，慘遭殺害。
頑縣政府（縣長劉百榮）由縣城遷到小官莊東南林子一帶（現(xiàn)柳堡建設(shè)村南場組）有常備隊1000多人。國民黨89軍117師701團團長陳學武率1500人，駐防大官莊一帶，防線西至瓦甸、盤岔口，東至大官莊、安樂橋，團部設(shè)在大官莊。該團部分官兵主張抗日，軍紀尚好。次年春連長水易佳（原名揚淮）帶領(lǐng)連隊活躍在大小瓦甸一帶，多次襲擊運河線上往來之敵和敵軍汽艇。
11月中旬，日軍從涇河到西安豐途中，燒毀曹甸鎮(zhèn)、金吾莊民房計110多間，打死、燒死群眾多人，日機三次轟炸望直港和月蟾鄉(xiāng)，炸死群眾1人，炸毀民房60多間，日機轟炸安豐林溪，炸死群眾4人；17日，3架日機轟炸蘆村鎮(zhèn)，炸死炸傷群眾30多人。
1939年冬，面對日寇的入侵，我蘇北特委派陳干（1941年被捕叛變）到高郵地區(qū)建立地下黨組織，發(fā)展夏雨入黨。嗣后，夏雨以教師身份作掩護，在柳堡、大尹莊等地發(fā)展王坤等人入黨，建立黨支部，王坤為支部書記。次年春，于團莊又建立黨支部，利用合法組織“同鄉(xiāng)會”、“拜兄弟”、“拜娣妹”進行抗日救亡運動。是時，陳莊、鄭渡、大李莊、蘇金垛、周金河、三雅舍、趙家河、雙琚等地都有黨員進行單線聯(lián)系。
臨北（臨澤界首公路以北），臨南、臨東、寶應(yīng)中學（時遷潼口寺）、二臨中也均有黨組織，寶應(yīng)中學地下黨負責人是梁麗軒。
從這段歷史我們可以看出三點：
1、日寇入侵慘無人道，人民群眾生活在水深火烈之中；
2、我們這里有革命基礎(chǔ)、大敵當前，革命火種一觸即發(fā)很快形成熊熊烈火。
3、共產(chǎn)黨和人民群眾關(guān)系水乳交觸，利益相關(guān)，愛國主義熱情高漲。
創(chuàng)建寶應(yīng)抗日“同情區(qū)”
同情區(qū)
1941年4月，為粉碎敵偽對我根據(jù)地的分割封鎖陰謀，蘇中區(qū)黨委、蘇中軍區(qū)決定開辟江（都）高（郵）寶（應(yīng)），建立蘇中一分區(qū)。9月，由新四軍1師2旅6團1營組成的高寶支隊在第二旅參謀長率領(lǐng)下，從興化經(jīng)大李莊、雙琚進入臨北地區(qū)，在郭氏橋、趙家河、小塘河、土塘溝夏集、團莊、潼口寺、柳堡、雍家莊、鄭渡以及小尹莊、蘆村一帶，并以柳堡為中心地區(qū)，開展武裝斗爭，11月，根據(jù)華中局決定，將江高寶地區(qū)劃為新四軍6師活動范圍，一切黨政工作歸蘇南區(qū)黨委（書記譚震林）領(lǐng)導。1941年11月，新四軍6師18旅政治部民運科長劉烈人等根據(jù)譚震林指示，組成“服務(wù)團”隨同挺進支隊開辟臨北地區(qū)，建立“同情區(qū)”。胡明為隊長，蘇逸敏（揚其華）為支部書記。成員有：王維、汪良、邵哲、孫也坪、陳展之、程敏、張元薇、李國芬、冷史、徐萍波、張明、朱鄂、李光怡等人。服務(wù)團到達寶應(yīng)后，即與夏雨取得聯(lián)系，一部分留在國民黨區(qū)分部負責人，郭橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)長徐震之家中。“服務(wù)團”以郭氏橋為中心，分三組在土塘溝、趙家河、柳堡頭、團莊、蘇金垛、氾水等地進行活動：1、宣傳我黨抗日十大綱領(lǐng)和政策；2、爭取地方自衛(wèi)武裝力量特別是爭取大刀會；3、為部隊提供情報；4、開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。“服務(wù)團”在夏集、郭氏橋一帶團結(jié)了徐振之、熊觀鳴、夏政華、雍萬琴、雍萬奎等上層人物。根據(jù)1941年1月，敵于江高寶地區(qū)增加日偽軍1800余人，增設(shè)小紀、王通河等18處據(jù)點，進行較大規(guī)模掃蕩。22日至25日,駐臨澤、界首、王通河日偽軍500多人同時出動，向臨北的郭氏橋、夏集趙家河等地掃蕩、搶糧。某日拂曉，一小般日軍從王營到郭氏橋，途徑芝麻塥。芝麻塥刀會負責人陳時裕集中二三十人，攜帶大刀和幾支舊步槍，在“服務(wù)團”蘇逸敏協(xié)助指揮下，利用該處有利地形，隔河開搶射擊，打退了敵人。挺進支隊一營營長高志祥聞訊后，主動帶隊配合追擊敵人，在群眾中擴大了新四軍積極抗日的政治影響。
建立抗日根據(jù)地
根據(jù)地
1942年2月8日晚，高寶支隊一舉攻克王通河的偽軍據(jù)點，全殲偽軍劉三胡圖部一個營，先俘近300人，繳獲步槍200余支和部分彈藥。撥除了該據(jù)點，使南至王營、臨澤，西至氾水，北至望直、陶林的廣大地區(qū)為我方控制，為開辟寶應(yīng)地區(qū)奠定了基礎(chǔ)。為適應(yīng)形勢發(fā)展需要，3月，撤銷中共江高寶中心縣委，成立中共蘇中第一地方委員會，蘇中第一行政黨員公署，惠浴宇任書記兼專員。同時成立蘇中第一軍分區(qū)，由18旅兼，司令劉誠（即劉先勝）、政委溫玉成。從此，高寶地區(qū)由“同情區(qū)”正式轉(zhuǎn)為抗日根據(jù)地。
根據(jù)蘇中一地委決定：高寶兩縣分界。子嬰河以南為高郵縣，以北為寶應(yīng)縣，并成立中共寶應(yīng)縣湖東工委，5月又建立了湖東行署。區(qū)域在運河以東，興化以西，官莊、陶林、廣洋湖以南，臨澤界首公路以北。劉烈人、鄭步儀分別任湖東工委正副書記，夏雨任組織部長，揚德和自三分區(qū)調(diào)任宣傳部長。劉克白、周邦、杜文白先后任湖東行署主任。湖東行署建立后，曾先后下設(shè)氾水、臨北兩區(qū)：氾水區(qū)民運工作隊負責人蘇逸敏，區(qū)長相彩之（黨外人士）。臨北區(qū)民運工作隊負責人陳真，區(qū)長楊子英（黨外人士）主要工作是：組織農(nóng)抗會，保衛(wèi)夏收，進行減租減息，改造刀會和建立黨組織。
郭氏橋戰(zhàn)斗
1942年4月8日，駐臨澤、王營據(jù)點日軍一個排、偽軍100余人到郭氏橋一帶搶糧。新四軍54團參謀長胡品三，一營政委林友映率領(lǐng)一營指戰(zhàn)員從北舍河溝頭前往阻擊，地方民兵模范隊、刀會等近千人參戰(zhàn)。日偽軍被打死打傷十余人后，退守到吳家祠堂。下午四時許，界首據(jù)點日偽援軍從背后反撲過來，新四軍主動撤出戰(zhàn)斗，在這次戰(zhàn)斗中，林友映、周萍等12名指戰(zhàn)員英勇犧牲。當?shù)厝嗣駷榧o念烈士，將郭橋鄉(xiāng)改為友映鄉(xiāng)。此后，日偽軍于9日進行報復掃蕩，對土塘溝、周金河、夏集、董河、雍家河、趙家河等20多個村鎮(zhèn)進行大肆燒殺搶掠、計燒毀廟宇、祠堂、民房約3000間。次日，寶應(yīng)縣湖東行署發(fā)出《告民眾書》，對當?shù)厥茈y群眾進行慰問，并號召他們加強自衛(wèi)。
根據(jù)地保衛(wèi)戰(zhàn)
臨澤日偽軍百余人竄犯蘇金垛。臨北地方自衛(wèi)隊和刀會千余人，在游擊連連長陳金林、指導員邵哲指揮下，進行四面包圍。日偽軍于蘇金垛橋頭受到阻擊，狼狽逃竄。
6月，臨北地區(qū)兩個抗日自衛(wèi)大隊合并，共178人，邱國輝、陳時裕任正、副大隊長，王維為指導員。8月，該隊上升為主力部隊，改編為54團3營8連，王維調(diào)任團宣傳干事，邵哲為該連副指導員。
8月9日，日軍獨立旅團南浦部400人，偽軍1000余，分數(shù)路對高郵、寶應(yīng)、興化及東臺以東地區(qū)進行“清剿”，并在郭氏橋、趙家河、楊天莊等地建立據(jù)點，進行“梳蓖式”“清剿”。在敵人行動前夕，邱士文、沈窩囊廢 率領(lǐng)新四軍挺進支隊三大隊7、8兩連，向高郵六區(qū)轉(zhuǎn)移，團保衛(wèi)股長吳魁、連長蔣傳珍、指導員高俊等九連在臨北地區(qū)穿插運動，保衛(wèi)湖東行署。蘇逸敏、陸潤生等人帶領(lǐng)部分區(qū)隊在氾水區(qū)堅持斗爭，伺機打擊敵人。某日，駐氾水偽軍1個連到夏集下水溝搶糧，遭挺進支隊伏擊，六七名偽軍被擊斃，其余從草蕩中逃走。這次日偽軍“清剿”近18天。在挺進支隊不斷打擊下，敵被迫從寶應(yīng)縣臨時據(jù)點撤走，竄入高郵地區(qū)。
鞏固根據(jù)地
1942年9月一師師長粟裕決定，正式開辟寶應(yīng)地區(qū)。一分區(qū)司令劉先勝奉命率52團從江都經(jīng)高郵到達寶應(yīng)。主要任務(wù)是：最后消滅頑韓德勤殘部，溝通蘇北和蘇中根據(jù)地，使1、2、3師連成一片。同時，葉飛也率領(lǐng)1師7團、1且到甚寶應(yīng)地區(qū)，繼續(xù)擴大和鞏固抗日根據(jù)地。
12月，全分區(qū)大力開展“冬防、冬學、冬耕”工作。利用冬閑訓練民兵，把農(nóng)村廣大男女青壯年組織起來掃盲，學習政治、文化、明理識字，加強冬防，進行生產(chǎn)，以鞏固根據(jù)地的治安，開展群眾性的抗日武裝斗爭，粉碎日偽軍的“掃蕩”。為開辦冬學，蘇中成立了冬學委員會。寶應(yīng)湖東行署于11月向各區(qū)鄉(xiāng)抽調(diào)合適的知識青年，先集中進行短期訓練，后再分至各鄉(xiāng)進行教學。臨澤地區(qū)冬學最為活躍，集中上晚課，貫徹“明理第一，識字第二”的方針。輔以文體活動，把冬學變成廣泛深入的社會教育活動。
月底，成立臨北、沙西兩個辦事處，直屬湖東行署領(lǐng)導，周雁、雍有美分別為主任。次年春，陶林辦事處成立，直屬臨澤區(qū)領(lǐng)導，主任姜啟彤。
次年春，在擊潰國民黨頑固派楊記部對臨北竄擾后，新四軍52團即向北挺進至安豐、曹甸、張橋等廣大地區(qū)，建立了“淮鹽寶邊區(qū)辦事處”，爭取了韓德勤部117師參謀主任黃公正率部起義。5月，中共蘇中寶應(yīng)縣委、寶應(yīng)縣政府于西安豐成立。寶應(yīng)革命斗爭從此進入了一個新的歷史發(fā)展時期。
打楊昉
1943年2月3日，駐沙子頭頑高郵縣長楊妨受韓德勤密令，率高郵縣保安隊5個大隊400余人，竄入臨北地區(qū)鄭家渡、楊家垛和雍家莊沿蕩一線，蓄意制造摩擦，且繼續(xù)準備南犯，蠶食高寶革命根據(jù)地。為團結(jié)抗日，由杜文白以湖東行署主任的名義寫信給楊昉，嚴正指出，這一地區(qū)早已建立了抗日民主政權(quán)，楊昉必須撒出侵入我根據(jù)地的全部兵力，不然，造成破壞抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的一切后果，均由楊昉等人負責。并派地區(qū)士紳夏振華、夏美魁、劉甲元等前往談判，由徐寶龍(雙塘鄉(xiāng)人，臨澤區(qū)秘密交通站站長、共產(chǎn)黨員)陳五俊(郭橋鄉(xiāng)人，區(qū)警備隊偵察員、共產(chǎn)黨員)2人弄船，送信及豬肉等物。但楊防毫無合作抗日、進行談判誠意，竟將徐、陳2入活埋。楊昉的倒行逆施，激起我軍民的極大義憤，地方刀會兩三千人于后舍等地進武裝游行示威，打槍、吹牛角哨，聲勢浩大，使頑軍不敢前進一步。2月8日，高寶獨立團4個連和地方武裝在一分區(qū)司令員劉先勝指揮下，以柳堡西一里作為前線，分兩路向楊昉保安中隊發(fā)起攻擊，一路從柳堡向鄭渡正面佯攻，一路由小尹莊出發(fā)向后舍、喬家舍一線出擊。經(jīng)一夜激戰(zhàn)，奪取了喬家舍、后舍，計斃、傷、俘楊昉部100余人，繳槍幾十支和部分彈藥，楊昉率殘部沿白鼠、蒯家莊方向逃回到曹甸地區(qū)。
捷報頻傳
4月24日，駐王通河偽28師7團教導隊100余人，駐寶應(yīng)城北花家莊、房橋偽28師2營，分別遭我52團3營襲擊，計俘偽隊長以下70余名，斃、傷10余名，繳獲輕機槍1挺、步槍38支及部分軍用品。
本月，為配合四分區(qū)反“掃蕩”，新四軍3旅6團（“廣東大隊”）跳至外線作戰(zhàn)，先后攻克興化的魚臺、王莊、戴家窯等敵偽據(jù)點，進入寶應(yīng)縣境。某日，奇襲王通河偽軍據(jù)點，全殲偽寶應(yīng)獨立團團部及1個營，生俘偽團長以下200余人。23日，寶應(yīng)縣臨澤區(qū)小尹莊供銷合作社成立，為全縣第一家供銷合作社。
秋，在各鄉(xiāng)政府和農(nóng)抗會的支持下，臨澤區(qū)鄭渡、柳堡、團莊、蘇金垛、三雅舍、陳莊、徐莊、雍家莊、趙家河等小學相繼開學。課程是：一、二年級以識字為主，三、四年級讀寫并重，五、六年級選用舊課本。六年級增加了珠算，減租減息累進稅的計算及抗幣與偽幣的換算，以適應(yīng)社會服務(wù)。小學恢復后，原各鄉(xiāng)私墊多被淘汰。安宜師范學校于團莊創(chuàng)建，由縣長吳伯文兼任校長，馮立生任副校長。該校的主要宗旨是：傳播革命思想，培養(yǎng)新的干部，將農(nóng)村的農(nóng)民干部、農(nóng)民骨干、私塾教師、青年學生通過培養(yǎng)、改造和提高，為保衛(wèi)、建設(shè)抗日民主根據(jù)地輸送人才。創(chuàng)建以后，共舉辦6期培訓班：第一期為冬學師資訓練班；第二期為基層干部訓練班；第三期為知識分子干部訓練班，后三期為基層干部訓練班。創(chuàng)建期間于1944年4月隨縣政府移往下舍的顧莊。1945年8月結(jié)束。該校在設(shè)備簡陋、人員缺乏、時間短暫、環(huán)境復雜的情況下，共培養(yǎng)了500多名干部。
1944年，車橋戰(zhàn)役的勝利，不僅打開了淮寶地區(qū)的局面，而且使蘇中、蘇北、淮南、淮北四大戰(zhàn)略區(qū)連成一片。寶應(yīng)成為蘇中抗日根據(jù)地的可靠后方，蘇中領(lǐng)導機關(guān)及所屬工廠先后遷至寶應(yīng)，有力地促進了寶應(yīng)抗日根據(jù)地的全面建設(shè)。
打大官莊
1944年1月，新四軍52團和高郵獨立團等先后取得了大官莊、王家營和三洋河戰(zhàn)斗勝利，把高寶根據(jù)地連成一片。1月5日，大雪，我52團4個連，以及團直屬機槍排、在團政委李干輝指揮下攻打大官莊據(jù)點，并伏擊魯家莊、寶應(yīng)城、望直港出援偽軍。大官莊據(jù)點駐有偽28師教導總隊第三大隊曹子久部約400余人。戰(zhàn)斗從深夜11點鐘開始，至翌日上午11時結(jié)束。合計擊斃偽軍70余人，生俘偽大隊副周鳳翔以下280多人，繳獲機槍4挺，長短槍270多支，馬1匹，彈藥若干，摧毀碉堡兩座。營長陶祖全（產(chǎn)業(yè)工人出身）、副營長葉誠忠（紅軍戰(zhàn)士）身先士卒，英勇犧牲。陶、葉等11位烈士的遺體安葬于夏溝幫南。縣黨政機關(guān)決定將安樂橋一帶命名為“祖全鄉(xiāng)”，大官莊一帶命名為“誠忠鄉(xiāng)”，以示紀念。
建立榴彈廠
本月，寶應(yīng)獨立團在寶應(yīng)臨北地區(qū)柳堡附近建立了寶應(yīng)榴彈廠。榴彈廠共有33人，內(nèi)設(shè)化學組、木工組、裝置組、翻砂組、修理組等。后于1945年11月同高郵、江都兩榴彈廠在高郵橫涇鄉(xiāng)姚家莊合并，組建成華中軍區(qū)二分區(qū)手榴彈總廠。寶應(yīng)榴彈廠在不到兩年的時間內(nèi)，生產(chǎn)出4000多枚手榴彈，修理了大量槍枝，為抗日戰(zhàn)爭的勝利作出了一定的貢獻。
實行新鄉(xiāng)制
1944年春，全縣普遍實行新鄉(xiāng)制。早在1943年6月－7月，二地委韋永義、周山分別帶領(lǐng)工作組姚翔、袁劍萍等人于我縣柳堡鄉(xiāng)搞新鄉(xiāng)制試點。民兵模范隊隊長夏存來被選為鄉(xiāng)長。嗣后，全分區(qū)總結(jié)、推廣了該鄉(xiāng)試點工作經(jīng)驗。1944年2月，縣委在顧莊舉辦新鄉(xiāng)制訓練班，學員100多人，學習50天。訓練班結(jié)束后，全縣普遍開展鄉(xiāng)選，用丟豆子方法民選鄉(xiāng)村長，建立“三三制”抗日民主政權(quán)。我縣解放區(qū)普遍建立兒童團組織，鄉(xiāng)建兒童團，村建大隊，一個私塾、一個中隊。兒童團主要活動是：扭秧歌、唱紅歌，參加減租減息斗地主、站崗放哨，盤查來往行人等。1944年3月16日，蘇中領(lǐng)導機關(guān)從東臺三倉河地區(qū)遷駐寶應(yīng)射陽油坊頭一帶，不久蘇中各個工廠也隨之遷至寶應(yīng)。被服廠遷至鄭渡，蘇中一分區(qū)人民印刷廠在柳堡建立。
柳堡保衛(wèi)戰(zhàn)
1944年3月29日，敵酋關(guān)繁大佐出于車橋戰(zhàn)役失敗慘重，進行報復性掃蕩，率日偽軍600多人，由望直港、劉家堡、大瓦甸三路奔襲大、小官莊和王通河。駐柳堡縣聯(lián)社、縣財經(jīng)局、大城商店等后方機關(guān)，受到嚴重威脅。柳堡鄉(xiāng)民兵模范隊隊長夏存來、中隊長夏存良在吳俠帶領(lǐng)的民運工作隊的增援下，于小尹莊等地組織反擊，打退了敵人。在掩護機關(guān)和群眾轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)斗中，夏存良、夏存仲、夏心宏3人不幸被俘，壯烈犧牲。為紀念3位烈士，縣政府暨夏集區(qū)委在柳堡鄉(xiāng)召開了追掉會，號召柳堡鄉(xiāng)全體黨員、模范隊員向烈士學習。
抗日戰(zhàn)爭勝利
根據(jù)地建設(shè)蓬勃發(fā)展
6月7日，新華社蘇中支社訊：寶應(yīng)自衛(wèi)武裝以頑強不屈的姿態(tài)進行了反偽化、反搶糧、反“掃蕩”斗爭。一年來作戰(zhàn)1064次，平均每天打3仗，收復車橋、曹甸、涇口、周莊、受河、楊戀橋、張橋、塔兒頭、陳河、蛤拖溝、魯莊、大官莊、王通河、大李莊、余家樓子等16處敵偽據(jù)點，迫使其放棄射陽、天平莊、趙家河、陶林、時堡等5據(jù)點，計斃日軍44人，俘日軍24人，斃偽軍官161人，傷偽軍143人，俘偽營長以下186人，繳步槍83支等。在配合主力作占方面，計破路197里，破橋62座，拆除碉堡39座，破圩子12個。我陣亡21人，傷30人，被俘3人。本月，氾水區(qū)北新溝（現(xiàn)屬王通河村）戰(zhàn)斗：當場擊斃日軍隊長鈴木肇雄等6人，傷2人，敵寶應(yīng)憲兵隊長大國，敵寶應(yīng)諜報總站界首特工組組長、叛徒王步熙，總站長蘇湖（原名胡炎）同時被打死。
1945年，寶應(yīng)抗日根據(jù)地建設(shè)篷勃發(fā)展。8月，抗日大反攻開始，蘇中部隊首先向運河線上的寶應(yīng)守城偽軍發(fā)起攻擊，于同月23日收復縣城。寶應(yīng)人民同全國人民一道贏得了抗日戰(zhàn)爭的勝利。
春，為培養(yǎng)建設(shè)根據(jù)地的各種中級專門干部，蘇中一分區(qū)建設(shè)專門學校在寶應(yīng)縣鄭家渡開辦，主要任務(wù)是培訓干部。校長韋永義（兼），副校長沈維岳（兼），教務(wù)主任張理，生活指導部主任沈序，指導員吳映。學校分本部和中學部，本部又分師范科和會計科。9月，續(xù)招新生40名。1949年1月擴大招生，增加專業(yè)。并遷入高郵縣城。4月，根據(jù)行署決定：寶應(yīng)下屬的臨澤區(qū)蔣家莊、后舍、潘家墩、常家莊一線以南及氾水區(qū)全部劃屬高郵縣政府管轄。
8月15日，日本無條件投降的消息傳開后，駐城日軍撤退至徐州，偽孫良誠部106團及偽保安團2000多人困守縣城。23日收復寶應(yīng)縣城。
解放戰(zhàn)爭時期（1945年8月—1949年9月）
三年解放戰(zhàn)爭時期在柳堡老區(qū)人民的記憶中，是最難以忘懷的年代。他們親身經(jīng)歷了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，翻身解放、當家作主人的喜悅，嘗夠了國民黨反動派變天后，實行白色恐怖，進行反攻倒算復田倒租、重吃二遍苦，重受二遍罪的滋味。因此，老區(qū)人民更加珍惜新社會，更加熱愛共產(chǎn)黨，更加堅定了擁護人民軍隊，擁護人民政府的決心。
抗日戰(zhàn)爭勝利后，人民群眾歡欣鼓舞，黨帶領(lǐng)人民備耕備荒，進行土地改革試點。剛剛過上和平安寧的好日子，國民黨反動派撕毀協(xié)議，挑起內(nèi)戰(zhàn)，大舉進攻解放區(qū)。實行“重點清剿”與“機動清剿”相結(jié)合，軍事、政治、經(jīng)濟合一的總體戰(zhàn)。在我黨領(lǐng)導下，采取戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移堅持游擊戰(zhàn)，堅持武裝斗爭，靈活機動地打擊敵人，經(jīng)過80多天艱苦卓絕的斗爭，終于取得了反“總體戰(zhàn)”及“重點清剿”的勝利，進入戰(zhàn)略決戰(zhàn)階段，蔣介石朝全面崩潰，革命斗爭節(jié)節(jié)勝利。
重溫這段歷史，我們必須明確以下幾點：
1、人民當家作主靠的是武裝奪取政權(quán)，沒有人民的武裝、人民的軍隊，沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，就沒有人民的一切。
2、反革命的天堂就是人民的地獄，我們決不可聽信反革命謠言。無數(shù)革命先烈拋頭顱，灑熱血，為的是革命，為的是人民，我們要永遠紀念他們，忘記過去，就意味著背叛。
3、報名參軍，應(yīng)征入伍，支援前線是老區(qū)人民的光榮傳統(tǒng)，我們要世代相傳，發(fā)揚光大。
因為這段歷史致敵我之間來來去去，交錯反復，形成拉據(jù)局面，形勢十分復雜，所以只好按年分月進行摘錄。難以添加標題，敬請諒解。
1945年
1945年9月，蘇中黨政軍領(lǐng)導機關(guān)由我縣射陽一帶遷往東臺縣。自寶應(yīng)縣城攻克后，我軍揮戈南下，興化、東臺等城一一收復，整個蘇中解放區(qū)紅旗飄揚，蘇中首腦機關(guān)乘勢由此南移。
1946年
1946年1月2日，氾水、子嬰、蘆村3區(qū)萬人集會熱烈慶祝高郵大捷，并致電蔣介石要求停止內(nèi)戰(zhàn)。原寶應(yīng)團上升為高寶獨立團，新成立寶應(yīng)縣總隊，金求真任總隊長，縣委書記顧風兼任政委。（同年10月又改編為縣獨立團）在縣委的領(lǐng)導下，堅持敵后武裝斗爭。陶林從射陽區(qū)劃出，新設(shè)陶林區(qū)，下轄獐獅、朱斗、魯莊、周戚、仁里等鄉(xiāng)。書記章健，區(qū)長鄭虎臣。
4月，地委決定：大膽放手發(fā)動群眾，進行懲奸反霸運動。我縣首先在縣城和氾水鎮(zhèn)展開。
5月8日，地委通知各縣干部編制數(shù)。其中：寶應(yīng)縣委轄15個區(qū)（市）（即氾水、夏集、蘆村、子嬰、官莊、陶林、望直、劉堡、黃浦、天平、涇河、山陽、曹甸、安豐區(qū)、寶應(yīng)市）計133人。
6月，縣委在祖全鄉(xiāng)安樂橋（現(xiàn)屬小官莊鎮(zhèn)南場村）召開三級干部擴大會議，歷時13天，500多人參加，傳達中央“五四”土改指示（5月4日中央發(fā)出《關(guān)于清算減租及土地問題的指示》）和地委土改會議精神，學習土改政策，部署土改工作，并組織土改工作隊，進行試點，總結(jié)經(jīng)驗，全面推開。為便于對土改工作的領(lǐng)導，縣委領(lǐng)導機關(guān)暫駐小官莊辦公。
7月，縣委在官莊鄉(xiāng)搞土改試點工作，該鄉(xiāng)土改前土地主要集中在地主手中。占總戶數(shù)4.6%的地主占有土地4181畝；而占總戶數(shù)66.9%的貧雇農(nóng)只有土地1310畝。該鄉(xiāng)將土改工作按“清算斗爭、劃分成分、查田分田”三個步驟進行，燒毀地主手中田契，使千年剝削基本化為灰盡，農(nóng)民無不稱快。
8月，蘇中戰(zhàn)役期間，我縣組織大批干部、民工支援邵伯保衛(wèi)戰(zhàn)。天仙道道首郭維恒和少數(shù)地主富農(nóng)分子、國民黨特務(wù)分子造謠感眾，煽動部分不明真相的支前民工及其家屬，在氾水、蘆村、官莊、劉堡等區(qū)阻撓破壞支前，沖擊劉堡、蘆村等區(qū)公所，劉堡區(qū)宣傳科長萬騎被暴徒殺害?？h委書記顧風親臨蘆村，一面向鬧事群眾進行教育工作，一面與一小撮暴徒展開針鋒相對的斗爭，孤立和打擊了郭維恒等為首分子，終于平息了“反支前暴亂”。
9月，官莊鄉(xiāng)土改試點以后，土改運動在全縣展開。廣大農(nóng)民堅持“一手拿槍、一手拿算盤”、“白天打仗、夜晚分田、前方打仗、后方分田”，做到支前、土改、生產(chǎn)三不誤。24日，國民黨軍大舉向解放區(qū)進犯，在兩淮棄守后，為了保存有生力量，高寶縣組織干部、武裝約100多人在寶應(yīng)縣境內(nèi)劉堡集中，由該縣護送經(jīng)陶林、射陽于26日出境，向東溝、益林方向北撤到沂蒙山區(qū)。
10月，國民黨軍占領(lǐng)縣城前夕，廣大農(nóng)民為保衛(wèi)“土改的勝利果實”，紛紛報名參軍，近月內(nèi)，全縣即有863人先后參加子弟兵。國民黨張靈甫之74師沿運河線南下，進犯寶應(yīng)，縣委縣政府暫時撤出縣城。6日下午，國民黨軍一部占領(lǐng)縣城，縣機關(guān)撤往東鄉(xiāng)。當晚，縣委在臨時駐地望直港東邊的吳家堡召開各區(qū)領(lǐng)導干部緊急會議，縣委副書記杜文白傳達了地委關(guān)于“當年敵我斗爭形勢和堅持斗爭”的指示，進行鋤奸布置，號召堅持原地斗爭。7日下午，縣糧庫主任田廣余在小垛鄉(xiāng)布置鋤奸反霸任務(wù)時，被敵搶殺，壯烈犧牲。當日夜，為消除隱患，全縣各區(qū)鄉(xiāng)組織統(tǒng)一行動，進行鋤奸。18日，地委就全面開展游擊戰(zhàn)爭一事，作出指示：敵侵占運河線各城鎮(zhèn)后，一面積極部置繼續(xù)進攻，一面鞏固已經(jīng)侵占的點線。對于點線周圍或兩側(cè)的某些地區(qū)，則集中相當兵力，突然全面占領(lǐng)。占領(lǐng)后進行“清剿、會剿”，并利用還鄉(xiāng)團、特務(wù)搞欺騙宣傳、搜索公糧、民糧、捕殺我方干部、編造戶口，企圖推進其反動統(tǒng)治。對于點線與占領(lǐng)圈附近地區(qū)，則不斷進行小股出擾與試探進攻。因此，要求各縣、區(qū)委必須密切掌握當?shù)財城閻夯闆r，積極開展游擊戰(zhàn)爭，立即把槍打響，把敵人壓縮在點線上，以便我堅持原地斗爭。29日，地委決定，將寶應(yīng)夏集、氾水、蘆村、子嬰4區(qū)劃歸屬高郵縣管轄，作為該縣開辟營南、堅持斗爭的后方（年底蘆村、子嬰兩區(qū)并入氾水區(qū)；次年3月，該地區(qū)劃回寶應(yīng)。1948年2月，該地區(qū)又劃歸高郵縣管轄。1949年6月，蘇北揚州行政專員公署決定：仍將該地區(qū)重新劃歸寶應(yīng)縣）。下旬，華東野戰(zhàn)軍十縱隊在我寶應(yīng)獨立團的配合下，攻打氾水據(jù)點。部隊兵分三路向城隍廟、東圈門進發(fā)，經(jīng)過一夜的激戰(zhàn)，全殲氾水守敵國民黨74師某部1個連及還鄉(xiāng)團200多人。
次年春，由于敵我斗爭形勢的發(fā)展變化，二地委決定在興化建立二分區(qū)武裝交通隊下設(shè)4個排共80余人，開赴寶應(yīng)，加強劉家潭交通站，主要任務(wù)是用武裝交通確保蘇北至淮北的交通暢通。解放戰(zhàn)爭期間，該交通站為部隊傳送情報、文件、宣傳品上萬件，掩護接送軍隊和地方黨政干部過邊境幾萬人次，還運送了大量武器、彈藥和部隊給養(yǎng)。由于成績顯赫，1949年被華東軍區(qū)授予集體二等功。并受到華東軍區(qū)的傳令嘉獎。
1947年
國民黨軍隊占領(lǐng)華中地區(qū)，實行反復“清剿”。2月，國民黨軍整編第四師所部和地方保安隊等共約4000人，對我縣解放區(qū)進行全面“清剿”，在“清剿”的同時推進頑化，斗爭形勢險惡?？h委領(lǐng)導地方武裝和黨員干部始終堅持“生根立足”，并不失時機地穿插到敵人腹地進行活動，不斷取得反“清剿”斗爭的勝利，至年底打破了敵人的“清剿”計劃。6月，全國解放戰(zhàn)爭由戰(zhàn)略防御進入戰(zhàn)略反攻階段。我縣普遍開展了群眾性的反清剿、反復田、反捐費、反抽丁斗爭。9月，鹽城戰(zhàn)役勝利后，我地方部隊配合32旅，一舉攻克重鎮(zhèn)射陽，并在全縣掀起了參軍、征糧熱潮，以支援反攻。10月，中央制定公布了《中國土地法大綱》，全縣開展土地復查繼而進行平分土地工作，同時開展了以訴苦三查（查階級、查工作、查斗爭）為內(nèi)容的新式整軍運動。
1947年1月11日，侵占臨澤、王營之國民黨軍整編第4師90旅270團某營附機槍連及自衛(wèi)隊共600余人，分4路掃蕩臨北趙家河、雍家河、柳堡、小尹莊等地，我軍分區(qū)4團3營和高郵地方武裝進行阻擊。經(jīng)過激戰(zhàn)，計殲敵100余人，粉碎了敵對臨北地區(qū)的掃蕩。
2月16日，國民黨整編第4師270團兩個連配合還鄉(xiāng)團300余人進犯趙家河;286團1個連進犯魯家莊。17日，國民黨軍74師109旅第3營進駐趙家河，當夜，我地方武裝用榴彈、地雷進行威脅。次日，敵進犯鄭家渡，高郵縣“行動大隊”于蔣莊進行阻擊，突圍時，夏集區(qū)武裝委員姜連洪中彈犧牲。28日，國民黨軍整編第4師90旅258團、270團第1、3營約3000人，寶應(yīng)、淮安兩縣保安中隊約250人，區(qū)鄉(xiāng)自衛(wèi)隊約500人，“人民服務(wù)”隊100多人，共約4000人，開始對我縣進行全面“清剿”，企圖在3個月內(nèi)完成“清剿”任務(wù)。敵于南北兩面分別建立兩個“清剿”區(qū)，南面以主力3個營和1個保安隊先后侵占沙溝、陶林、戴小莊、王通河、蔣家莊，對氾水、夏集、劉堡、陶林四區(qū)進行全面“清剿”。敵在“清剿”圈內(nèi)提出七分政治三分軍事的口號積極推行頑化；建立保甲制度；脅迫干部自首；加強特務(wù)統(tǒng)治；培植自衛(wèi)隊武裝；加緊稅收，搶劫公糧。地主還鄉(xiāng)團向貧雇農(nóng)復田倒租。
1947年3月中旬，縣委、縣政府發(fā)出關(guān)于反“清剿”、反“掃蕩”的緊急指示；敵人先后在我縣黃浦、安豐、夏集、氾水、劉堡、陶林等地區(qū)實行大規(guī)模的“掃蕩清剿”。大敵當前要實行全面動員，號召黨員要堅持站在斗爭前列，爭取主動。方針是：敵進我進，積極行動，精干武裝，穿插游擊，生根立足，建立基地，長期斗爭。22日，為解決農(nóng)民生產(chǎn)急需，專署決定發(fā)放農(nóng)貸（抗幣2.1）億元。其中寶應(yīng)縣為4500萬元，一半發(fā)給抗幣，一半由分區(qū)銀行撥付豆餅。
下旬，縣長張遺、副縣長華士林簽署的縣政府布告，規(guī)定反“清剿”期間反特緊急辦法六條：
㈠反“清剿”期間，凡屬下列人犯一律處以死刑：武裝還鄉(xiāng)團團員，持有武器為敵人推行保甲制、辦理抽丁、收費之服務(wù)隊員，偵察我軍隊、干部行蹤、糧食埋藏地點、向敵告密之奸細、借敵人武力殺人者，放火焚毀民房者….等。
㈡對上列人犯，任何人均有權(quán)逮捕送區(qū)級以上政府處理，鄉(xiāng)村政府與各人民團體無權(quán)處理。唯情況緊張，人犯有拒捕逃逸行為者不在此限。
㈢上列人犯事前來區(qū)級以上政府進行登記自首或繳出槍支或?qū)Ψ辞褰硕窢幱刑厥庳暙I者，得減刑或免除其刑。
㈣上列人犯之脅從分子酌予減刑處理。
㈤已經(jīng)自新之還鄉(xiāng)團員在此次反清剿期間并無破壞活動，仍應(yīng)依法保護其生命財產(chǎn)安全。
㈥一般蔣軍被俘虐時仍應(yīng)依優(yōu)待俘虜辦法送縣團機關(guān)處理。
本月，敵人在實行全面清剿的同時，積極推行頑化，從政治、軍事、經(jīng)濟、文化各方面與我爭奪廣大農(nóng)村及群眾，致使我敵后堅持斗爭更為艱苦，干部戰(zhàn)士損失嚴重，陶林區(qū)委書記閔鑒青、陶林區(qū)長王石先、氾水區(qū)長胡壽林、陶林區(qū)財糧分局主任蘇律、劉堡情報站長華英超等多名區(qū)級干部在本月內(nèi)先后壯烈犧牲。
1947年4月，為保存有生力量，避開敵人鋒芒，夏集、氾水、陶林、劉堡4區(qū)部分干部在杜文白帶領(lǐng)下，暫時跳出敵清剿圈，與分區(qū)4團副政委胡文杰帶領(lǐng)的高郵縣部分地方武裝約500人聯(lián)合行動，分乘幾十條船通過水路，途經(jīng)臨北、臨南、北官垛、三垛等地，直插江都樊川，折向溱潼、興化、勝利地回到寶應(yīng)陳莊（現(xiàn)屬柳堡鄉(xiāng)）。這次行動，歷時4天4夜，橫跨數(shù)百里，路經(jīng)四五個縣，擴大了我軍的影響，打亂了敵人的清剿計劃。
1947年5月1日，高郵縣委于我縣油坊頭舉行周奮烈士追悼大會，千余人參加；4日，高郵縣委又于此地召開縣委擴大會議，該縣縣委書記李健作題為《生根立足》的報告，總結(jié)前期的經(jīng)驗教訓，明確對敵斗爭的指導思想，要求深入敵后，依靠群眾，堅持斗爭。中旬的某日，寶應(yīng)軍民為自去年10月以來犧牲的革命烈士舉行復仇大會?？h委書記兼縣團政委顧風，縣長張遺，縣團團長張明等人發(fā)表專題講話和紀念文章，《報應(yīng)大眾》發(fā)表《復仇特刊》及“追悼死者，我們要更好地進行斗爭”的社論。20日，地委副書記陳揚在寶應(yīng)縣委擴大會議上的講話中指出：寶應(yīng)縣反清剿斗爭基本上是勝利的，說明敵人的清剿計劃是可以打破的。敵人原訂清剿計劃是：第一步先搞高寶地區(qū)，以鞏固其運河線；第二步打通興化、監(jiān)城的交通線。敵人剛開始企圖對高寶地區(qū)作全面占領(lǐng)，在我先后取得朱斗莊、鶴兒灣、戴小莊、張橋之戰(zhàn)斗勝利，溱潼之戰(zhàn)斗勝利，以及淮寶地區(qū)武裝的積極活動和江都之攻勢下，敵人不得不由“全面清剿”改為集中兵力進行“重點清剿”，由“重點清剿”改為鞏固其現(xiàn)占點線，造成敵我正面相持，敵后反復爭奪糾纏之形勢。
縣委在認真總結(jié)了前一段反清剿斗爭的經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，正確理解“區(qū)不離鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不離鄉(xiāng)”堅持原地斗爭的要求，將全縣原氾水、夏集、劉堡、官莊、陶林、安豐、天平、射陽、涇河、黃浦10個區(qū)，合并為氾水、夏集、劉堡、陶林、天平、射陽、安豐、黃浦8個區(qū)，堅持穿插斗爭。下旬，敵又一次出動向我腹部深入，先后占領(lǐng)了天平、射陽，并分別在北廖徐、黃塍溝、高土地、橋頭、嚴家大橋、丁家村等地構(gòu)筑據(jù)點。我能控制的地區(qū)僅局限于12至15個鄉(xiāng)。縣財經(jīng)局、糧庫、金庫、大成商店、新華書店等機關(guān)單位向五分區(qū)的建陽縣馬汊河等地轉(zhuǎn)移；縣委縣政府也轉(zhuǎn)移至水泗姜莊、鵝尚莊、錢溝和安豐的新舍一帶。
1947年6月我軍民與敵人展開了針鋒相對的封鎖與反封鎖斗爭，在敵封鎖中心區(qū)普遍開展群眾性的破路拆橋、打壩運動。計毀公路30里，打封鎖壩10多道。天平到安豐、戴家堡的橋梁，以及安豐到邵家莊、吳家堡、望直港和夏集通臨澤的擋子橋全部拆毀。6日，為了保證解放區(qū)軍、政、民、學的給養(yǎng)，爭取反清剿、反復田、反捐費、反抽丁的徹底勝利，迎接大反攻的到來。寶應(yīng)縣政府布告，公布夏征實施細則。本月，我地方武裝靈活出擊，不失時機地打擊小股敵人。17日，夏集區(qū)隊，武裝鄉(xiāng)政府在周金河擊退國民黨高郵縣五區(qū)自衛(wèi)隊70多人，生俘1人，繳步槍1支。22日，敵撤除射陽區(qū)廖徐據(jù)點。其主力兩個連及還鄉(xiāng)團約40人到柳堡頭、夏集一帶掃蕩，被我地方武裝擊退。本月，地委為恢復區(qū)發(fā)動群眾問題，給顧風、杜文白、金求真并告寶應(yīng)縣諸同志的指示信，要求寶應(yīng)針對敵強我弱的特點，根據(jù)各地實際提出斗爭口號，如“反復田倒租，我們要翻身！”、“反燒殺抓丁，我們要活命！”、“反掃蕩清剿，我們要自衛(wèi)”，以提高群眾斗爭情緒。各地干部要帶頭以武裝配合內(nèi)部力量，深入敵后地區(qū)，進行清算復仇，掃除障礙，積極領(lǐng)導和支援群眾反復田倒租與武裝自衛(wèi)運動，向“一手拿槍、一手分田”的方向努力。全縣廣大群眾在積極開展反捐稅斗爭中，提出“一拖、二欠、三躲、四溜、五沒得、六跟他走”等反捐稅口號。
1947年7月1日，縣委于敵“清剿圈”附近的某地召開慶祝晚會，七八百名干部群眾參加，熱烈慶祝中國共產(chǎn)黨成立26周年。9月，氾水區(qū)隊在區(qū)長范日升率領(lǐng)下，于揚天莊擊傷敵自衛(wèi)隊數(shù)人，活捉3人，繳獲機槍一挺，受到分區(qū)和縣嘉獎。
1948年8月，縣長張遺調(diào)任寶應(yīng)團副政委，由周邨接任縣長。敵兩個營的兵力，對中心區(qū)5個鄉(xiāng)（現(xiàn)柳堡、郭橋、夏集一帶）進行“拉網(wǎng)”掃蕩。土地復查后的夏集區(qū)群眾齊心自衛(wèi)，結(jié)成反掃蕩天羅地網(wǎng)，使掃蕩的敵人慘敗而歸。25日，夏集區(qū)雍尹武裝鄉(xiāng)政府于刁家舍擊潰陶林還鄉(xiāng)團35人。26日，雍尹、柳堡和鄭蔣3個武裝鄉(xiāng)政府聯(lián)合擊潰還鄉(xiāng)團60人。27日，雍尹武裝鄉(xiāng)政府，擊潰國民黨軍2個排，斃、傷、俘敵各1人。同日，夏集區(qū)組織4000多農(nóng)民，先后于韓莊、夏莊（現(xiàn)屬高郵臨澤鎮(zhèn)）、四叉河等處打壩25道，破路5條，阻止敵人搶糧掃蕩。
1947年9月16日，縣團奮力阻擊到夏集搶糧的300多名國民黨軍。斃傷敵30多人，活捉16人，繳勃朗寧輕機槍兩挺。步槍20多支，子彈7000余發(fā)，糧船10多只。本月，縣政治攻勢委員會成立，縣團政委顧風、團長張明、縣長周頓分別任正副主任委員。攻勢委員會的任務(wù)是：爭取和瓦解更多的敵人，要國民黨軍罷戰(zhàn)回歸、帶槍反正，地方頑固派將功折罪。號召在中秋節(jié)前后，開展猛烈攻勢。23日，拂曉，分區(qū)部隊、縣團配合32旅攻克射陽鎮(zhèn)。25日，即攻克射陽第3天，沙溝、陶林之敵實施報復，偷襲射陽，由于射陽區(qū)隊警惕性不高，防犯措施不嚴，原射陽區(qū)區(qū)長、縣糧庫主任王坤于石侖鄉(xiāng)新夷村犧牲。油坊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長楊傳科等5人被俘，于朱斗莊據(jù)點同遭殺害?！肚吧趫蟆泛汀洞蟊妶蟆钒l(fā)表短評，要求接受血的教訓，不要讓勝利沖昏頭腦。26日，我軍某部在攻克射陽鎮(zhèn)后，揮戈西上，一舉殲滅敵268團團部搜索排的兩個班，攻克望直港。邵莊、陶林之殘敵西撤到寶應(yīng)東部七里溝。至此，射陽、天平、陶林、望直以及安豐全區(qū)全被收復，東西60里，南北30里廣大地區(qū)內(nèi)已無武裝之敵，取得了反清剿斗爭的勝利。在城國民黨黨政人員及地主還鄉(xiāng)團等百般驚恐，紛紛南逃，以致船票價猛增5倍。
1947年10月2日，縣委召開區(qū)委書記區(qū)長聯(lián)席會議，布置參軍、秋征和開展邊區(qū)三大任務(wù)。號召全縣黨員干部在完成三大任務(wù)中立功。10月9日，縣團1、3連配合氾水區(qū)隊于劉家大橋擊潰部分還鄉(xiāng)團，生俘78人，繳獲步槍3支，子彈1000多發(fā)，槍榴彈6只，槍榴筒和機槍梭子各1只。11日，夏集區(qū)于陳莊召開農(nóng)民大會，區(qū)委副書記夏美乾等43名干部青年代表跳臺參軍，并成立“夏集反攻營”，報仇立功。至11月初，全縣完成1600余名參軍任務(wù)。
1947年11月 27日，分區(qū)隆重舉行一年來自衛(wèi)戰(zhàn)爭中死難烈士公祭大會。歷時2天，地委機關(guān)軍分區(qū)4團6團及高郵、寶應(yīng)、江都、興化等縣各界人士6000余人參加祭奠。全縣人民表決心：堅持斗爭，恢復失地，消滅敵人，報仇雪恨。
1947年12月30日下午,縣團某連在參謀長項林榮指揮下,于陳莊伏擊敵保安隊和還鄉(xiāng)團100多人,斃、傷敵40余人，繳獲步槍30多支，殘敵連夜撤回臨澤據(jù)點；夜，淮南部隊一部突襲敵據(jù)點運西大佛寺，生俘還鄉(xiāng)團10余人，國民黨軍1個班，擊斃敵班長1人，繳獲輕機槍1挺，步槍20余支，焚毀大佛寺?lián)c，駐城敵軍驚恐。
年底，通過不斷開展武裝斗爭，沉痛打擊掃蕩之敵，使大部分失地收復，敵“清剿圈”全部瓦解，斗爭局面得到徹底改觀。此時縣機關(guān)從水泗、安豐一帶移駐天平戴莊。
1948年
1948年，國民黨軍隊為挽救全面崩潰的形勢，在蘇北實行“重點駐剿”與“機動清剿”相結(jié)合，軍事、整治、經(jīng)濟合一的“總體戰(zhàn)”。4月份開始對我寶應(yīng)地區(qū)實行“重點清剿”。縣委、縣政府在機關(guān)撤出縣境的情況下仍領(lǐng)導全縣軍民與敵人進行頑強的戰(zhàn)斗，堅持80多天艱苦卓絕斗爭，終于取得了反總體戰(zhàn)、反重點清剿的勝利。9月，我軍進入與國民黨軍隊進行戰(zhàn)略決戰(zhàn)階段。12月，隨著解放軍在淮海戰(zhàn)役中的節(jié)節(jié)勝利，駐蘇北、江淮地區(qū)的國民黨軍隊聞風南逃，12月9日寶應(yīng)縣城解放，10日寶應(yīng)全境解放。
1948年1月12日，氾水、夏集區(qū)隊分別挺進氾水、臨澤敵據(jù)點附近地區(qū)，將當?shù)孛駪崢O大的匪頑和地主靠剝削所獲浮財分給受害群眾。25日，縣團1、3大隊及4大隊一部配合氾水區(qū)隊奔襲華五房，掩護支持群眾開倉濟貧，并活捉匪鄉(xiāng)保長等人100多名，繳獲步槍3支，子彈160多發(fā)。18日，縣團7連于大陸莊伏擊自衛(wèi)隊，逃敵被淹死2人；20日，氾水區(qū)隊于問家老莊襲擊氾水自衛(wèi)隊，俘敵1人，繳獲步槍1支，子彈80發(fā)。
1948年2月，國民黨寶應(yīng)縣政府抓了3批壯丁，第一批180人，第二批700人，第三批1400人。華中解放軍一部配合第二分區(qū)地方武裝向運河線發(fā)動破擊攻勢。22日，11縱隊“崗河部隊”攻克氾水據(jù)點，全殲國民黨51師121團1個排及當?shù)胤磩游溲b，俘敵區(qū)長以下636人，斃傷30多人，繳獲輕機槍26挺，步槍354支，短槍21支，湯姆槍5支，手榴彈4枚。鑒青區(qū)隊和縣保衛(wèi)隊參戰(zhàn)。23日，在“華”字支隊機炮三連的炮火配合下，“中”字支隊攻克王營據(jù)點，俘敵保安隊百余人，繳輕機槍2挺、步槍80多支，臨界公路被攔腰切斷。
1948年3月2日，敵縣保安隊、還鄉(xiāng)團500多人重占陶林，本月寶應(yīng)縣團保糧、保丁、保春耕，還迎頭痛擊來犯之敵。
1948年4月20日，國民黨集結(jié)18個團的兵力，開始對高寶地區(qū)進行“重點清剿”。24日，國民黨軍一部從寶應(yīng)縣城、望直港、射陽、沙溝等幾路出動，向天平一帶進犯，企圖包圍縣委、縣政府機關(guān)駐地戴莊。縣團某連于竹墩進行阻擊，縣委、縣政府機關(guān)由戴莊向北、奔鵝尚莊突圍。下旬，縣委機關(guān)由天平戴莊突圍后，縣區(qū)鄉(xiāng)干部及其家屬千余人，被迫向東北轉(zhuǎn)移出縣境到五分區(qū)建陽丁茆港、馬汊河、樊陽莊、馬尹莊、梅宋莊、紀莊、古汊囿等地，一邊學習、休整和生產(chǎn)，一邊組成游擊小組，輪流到內(nèi)線進行武裝穿插活動，襲擊敵人，堅持反清剿斗爭達兩個多月。
1948年5月7日，敵人自占領(lǐng)各大據(jù)點后，得寸進尺開始分散活動，企圖進行面的占領(lǐng)。陶林還鄉(xiāng)團、自衛(wèi)隊四五十人攜帶機槍3挺，從朱斗莊乘船到王家墩掃蕩，天平區(qū)馬垛鄉(xiāng)游擊隊組成18人參加的突擊隊預先來到王家墩進行伏擊，擊斃敵排長等2人，繳獲捷克式機槍1挺，子彈23發(fā)，船1只。這次反清剿斗爭的勝利，對堅持內(nèi)線斗爭鼓舞很大，受到了分區(qū)司令部和縣團的傳令嘉獎。
1948年6月底，據(jù)分區(qū)占績統(tǒng)計，寶應(yīng)地方部隊至6月份，共投入戰(zhàn)斗21次，斃敵38人，傷8人，俘近300人，繳輕機槍5支，步馬松70支，短槍1支。
1948年7月3日，氾水區(qū)隊于貓家灣擊潰敵自衛(wèi)隊多人，斃1人，俘2人，繳獲步槍8支。當追擊敵到董家溝時，與國民黨軍一部遭遇，戰(zhàn)斗激烈。區(qū)長范日升為掩護戰(zhàn)友突圍英勇犧牲于郭家莊（現(xiàn)屬蘆村鄉(xiāng)）。為紀念烈士，此地命名為日升鄉(xiāng)（現(xiàn)為日升村）。11日，縣委機關(guān)從建陽地區(qū)撤回本縣境內(nèi)。至此，敵在寶應(yīng)的有生力量大部被殲，迫使殘敵（除望直港一據(jù)點）潰退至運河沿線。全縣軍民經(jīng)過80多天的艱苦卓絕的斗爭，終于取得了反“總體戰(zhàn)”、反“重點清剿”斗爭的勝利。
1948年8月，寶應(yīng)反清剿斗爭勝利后，截止5日，只25天時間，恢復工作進展迅速。5萬多群眾參加平毀工事，改造地形，抓緊做好“爭瓦”工作。使外逃人員盡快回歸，大力整頓組織，加快配齊鄉(xiāng)村級干部。月底，統(tǒng)計數(shù)字表明：7、8兩月，縣團計作戰(zhàn)12次，斃敵連長以下125人，傷敵80余人，俘敵副連長、攻隊副以下89人，繳獲輕機槍14挺、步槍209支、駁殼槍5支、手槍3支、六O炮1門、擲彈筒2個，各種彈藥5000發(fā)。我傷亡11人。
1948年9月，地委在寶應(yīng)縣射陽召開縣委書記會議、檢查兩年堅持敵后斗爭中存在的部分無組織、無政府狀態(tài)的現(xiàn)象，要求領(lǐng)導干部從思想上、政治上、組織上加強黨的統(tǒng)一性，并嚴格建立請示報告制度，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導作用。29日，軍分區(qū)6團在寶應(yīng)、高郵獨立團的配合下攻打氾水鎮(zhèn)，消滅國民黨駐軍1個營。晚10時許發(fā)起總攻，凌晨3時左右結(jié)束戰(zhàn)斗，敵傷亡大部，其余從營長到士兵全被俘虜，敵攻長被當場擊斃。
1948年10月6日，縣委召開擴大會議，貫徹地委會議精神，區(qū)委書記、區(qū)長參加，縣委書記金湘對無組織、無紀律狀態(tài)及經(jīng)驗主義的危害性作了分析，部署開展學習運動。
月底，據(jù)統(tǒng)計，全縣為支援淮海戰(zhàn)役決戰(zhàn)，做了大量工作。⑴修筑了安豐至射陽、安豐至黃浦、射陽至寶應(yīng)縣城、大團灣到陶林等道路，計長390華里，橋170座；⑵準備了100口棺材，300根竹竿，大量食油，以及大批茨菇、荷藕；⑶陶林區(qū)白垛、蕩口、鑒青3鄉(xiāng)108名常備支前民工已于本月25日前，到達分區(qū)支前司令部待命。
1948年11月，為加強支前工作，奪取淮海戰(zhàn)役的勝利，縣政府專門成立一個工作部門即支前科。為解放城市作準備，縣委成立城市工作隊，制定《入城守則》。中旬，蘇北軍區(qū)命令所屬部隊加緊對各處敵人圍殲，其中五分區(qū)部隊繼續(xù)向淮安、寶應(yīng)之間的敵人攻擊，以切斷運河線阻敵南逃。江淮三分區(qū)部隊向臨澤守敵攻擊，得手后即向?qū)殤?yīng)、高郵間之敵出擊。以打破敵人的沿江防御體系。
1948年12月初，為奪取淮海戰(zhàn)役和解放戰(zhàn)爭的勝利，全縣大力支援前線，開展了轟轟烈烈的參軍運動，全縣800余名青壯年光榮參軍，及時完成了地委交給的參軍任務(wù)。
9日,縣城解放。國民黨政府偽縣長劉百榮逃跑。
10日，縣委、縣政府機關(guān)進城辦公。同日，原駐防兩淮國民黨軍五師師部及其1個團潰逃至氾水、六分區(qū)獨立旅進行猛烈攻擊，分區(qū)5、6兩團于喬家閘阻擊界首援敵。敵據(jù)守氾水，并用飛機數(shù)架輪番掃射轟炸掩護其敗退。次日，敵繼續(xù)南逃，氾水解放，在這次戰(zhàn)斗中，俘敵排長以下30多人，繳輕機槍5挺，以及槍榴彈、步槍若干。雙方傷亡較大，我一等功臣蔣恒濟，二等功臣季文忠，氾水火線功臣唐國本以及陳及旭、朱儀山、孫富榮等人英勇獻身。是日夜300多名傷員運進縣城，大部分烈士安葬于氾水烈士墓，部分運至柳堡苗舍西南，涵子河邊安葬。至此，寶應(yīng)縣境無一國民黨部隊。本月，為支援解放軍南下，縣支前司令部成立。全縣先后動員民工13455人，其中常備民工為6977人。月底，據(jù)統(tǒng)計，經(jīng)過兩年多艱苦卓絕的斗爭，黨組織損失慘重，全縣還有黨支部118個，黨小組451個，黨員1204名，其中女黨員103名。黨員數(shù)僅是1946年上半年的五分之一。
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