從5年前省第十一次黨代會(huì)作出“構(gòu)建寧鎮(zhèn)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)板塊”決策，到如今的“推進(jìn)同城化”部署，一衣帶水的寧鎮(zhèn)揚(yáng)，即將開啟新的合作發(fā)展新篇章。“京口瓜洲一水間，鐘山只隔數(shù)重山”，寧鎮(zhèn)揚(yáng)的相親相融在今天被賦予全新內(nèi)涵。昨天，省第十二次黨代會(huì)報(bào)告再次對寧鎮(zhèn)揚(yáng)板塊作出戰(zhàn)略部署：“積極推進(jìn)南京都市圈和寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化建設(shè)”。
　　黨代會(huì)部署：為揚(yáng)州未來發(fā)展提供巨大機(jī)遇
　　“積極推進(jìn)南京都市圈和寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化建設(shè)”、“支持蘇中加快崛起，更大力度推進(jìn)江海聯(lián)動(dòng)開發(fā)和跨江合作開發(fā)，促進(jìn)蘇中盡快融入蘇南經(jīng)濟(jì)板塊”。昨天下午，在揚(yáng)州代表團(tuán)對省委羅志軍書記所作報(bào)告進(jìn)行分組討論中，這兩句描述激發(fā)了與會(huì)代表的強(qiáng)烈共鳴。
　　“寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化，為揚(yáng)州未來五年發(fā)展提供了巨大機(jī)遇。”捧讀報(bào)告，揚(yáng)州代表熱血沸騰：省委統(tǒng)攬全局、兼顧各方、充分調(diào)動(dòng)各方積極性，在黨代會(huì)報(bào)告中對區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略作出了明確闡述，對蘇南、蘇中、蘇北分類指導(dǎo)，特別是將“寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化”寫進(jìn)報(bào)告，就是為揚(yáng)州未來五年發(fā)展指明了方向與路徑。代表們建議，以南京為中心，進(jìn)一步提高南京的首位度，帶動(dòng)長三角北翼發(fā)展。
　　揚(yáng)州回眸：歷經(jīng)十年的“寧鎮(zhèn)揚(yáng)構(gòu)想”
　　“‘寧鎮(zhèn)揚(yáng)構(gòu)想’最早由揚(yáng)州市委、市政府提出。”市發(fā)改委負(fù)責(zé)同志表示，早在2002年，揚(yáng)州市委、市政府即前瞻性地提出了共同構(gòu)建寧鎮(zhèn)揚(yáng)板塊的戰(zhàn)略設(shè)想，2005年江蘇省人代會(huì)期間，揚(yáng)州又向大會(huì)提交了此議案。
　　“寧鎮(zhèn)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)板塊”被作為全省的戰(zhàn)略，是在2006年的黨代會(huì)上。在江蘇省第十一次黨代會(huì)上，“構(gòu)建寧鎮(zhèn)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)板塊”正式出現(xiàn)在省委領(lǐng)導(dǎo)的工作報(bào)告中。
　　2009年12月8日，受南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州三市領(lǐng)導(dǎo)委托，由南京大學(xué)黨委書記洪銀興教授領(lǐng)銜，南京大學(xué)、東南大學(xué)、中科院南京地理與湖泊研究所、南京師范大學(xué)等高校和科研院所的專家教授參加的《寧鎮(zhèn)揚(yáng)區(qū)域合作發(fā)展戰(zhàn)略研究》開題，就三市區(qū)域合作發(fā)展的戰(zhàn)略地位、制度突破和機(jī)制創(chuàng)新展開調(diào)查研究。
　　2010年11月，經(jīng)過10多位專家學(xué)者的走訪與研究，《寧鎮(zhèn)揚(yáng)區(qū)域合作發(fā)展戰(zhàn)略研究》取得重要成果，圓滿結(jié)題。這份匯集院校專家巨大心血、辛勞、智慧的《研究》，對寧鎮(zhèn)揚(yáng)板塊發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)定位。
　　昨天，“寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化”被寫入省十二次黨代會(huì)報(bào)告。“寧鎮(zhèn)揚(yáng)構(gòu)想”歷經(jīng)十年時(shí)間，終于上升到了新高度、取得了新共識，為寧鎮(zhèn)揚(yáng)贏得了發(fā)展新機(jī)遇。
　　三城探索：區(qū)域經(jīng)濟(jì)同頻共振
　　在全省乃至長三角經(jīng)濟(jì)版圖中，“寧鎮(zhèn)揚(yáng)板塊”的戰(zhàn)略意義不言而喻。
　　在經(jīng)濟(jì)版圖中,寧鎮(zhèn)揚(yáng)板塊好似一張拉開的長弓，直指長三角經(jīng)濟(jì)中心上海，它最有條件承載龍頭的輻射作用和產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移。而它的背后是以馬鞍山為代表的安徽腹地以及廣袤的蘇北大地。在國家泛長三角經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略中，寧鎮(zhèn)揚(yáng)無疑具有舉足輕重的地位。
　　江蘇省政策研究室負(fù)責(zé)人認(rèn)為，寧鎮(zhèn)揚(yáng)都市圈是江蘇省公認(rèn)度最高的都市圈，在政治、科技和交通等方面具有明顯優(yōu)勢，既可接受并傳遞上海的輻射，自身又能直接輻射周邊地區(qū)，這在國內(nèi)同類地區(qū)中是不多見的。
　　隨著寧鎮(zhèn)揚(yáng)發(fā)展形成共識，三市在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作在不斷探索中前行。特別值得一提的是，在經(jīng)濟(jì)要素和高端人才相互流動(dòng)方面，寧鎮(zhèn)揚(yáng)三市彼此共享高校、科研院所資源，以及大批技術(shù)工人和研發(fā)精英。南京大學(xué)與揚(yáng)州共建光電研究所；金陵石化的輸油管道連通揚(yáng)州化學(xué)工業(yè)園，一舉打通了揚(yáng)州化工園區(qū)上游原料供應(yīng)的瓶頸等等，便是最好的明證。
　　2011年4月26日，南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州等城市市長共同簽署《南京市、鎮(zhèn)江市、揚(yáng)州市區(qū)域創(chuàng)新合作框架協(xié)議》，南京將發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新中心的作用，支持市內(nèi)科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)將研發(fā)成果向鎮(zhèn)江、揚(yáng)州企業(yè)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)化，掀開三市合作新篇章。三市還決定，在規(guī)劃銜接、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施合作、公共服務(wù)一體化、重點(diǎn)地區(qū)合作、物流一體化等多個(gè)方面展開交流合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
　　全新展望：從經(jīng)濟(jì)板塊到“同城化”
　　從經(jīng)濟(jì)板塊到“同城化”，寧鎮(zhèn)揚(yáng)三市的合作不斷向縱深推進(jìn)。
　　市區(qū)的南京祿口國際機(jī)場蘇中(揚(yáng)州)候機(jī)樓，一定讓許多市民感受到了“同城化”的便利。2009年5月22日，揚(yáng)州與南京簽署相關(guān)航空合作協(xié)議，兩個(gè)多月后，在市區(qū)崇文苑北門，南京祿口國際機(jī)場蘇中(揚(yáng)州)城市候機(jī)樓啟用。在這里，揚(yáng)州人可以很快領(lǐng)到候機(jī)牌，乘直達(dá)巴士到機(jī)場，較以前至少節(jié)約45分鐘。
　　而在寧鎮(zhèn)揚(yáng)不斷交融的過程中，旅游產(chǎn)業(yè)的交融最活躍。去年年底，“寧鎮(zhèn)揚(yáng)游園年卡”完成發(fā)放，市民只要花300多元購買這張卡，就可游覽寧鎮(zhèn)揚(yáng)三市數(shù)百個(gè)景點(diǎn)。
　　不僅如此，在醫(yī)保實(shí)時(shí)結(jié)算、城市一卡通等方面，揚(yáng)州與南京也實(shí)現(xiàn)了同城化。揚(yáng)州市民到南京看病，在省醫(yī)保中心領(lǐng)取一張免費(fèi)異地就醫(yī)卡，參保人可在南京6家定點(diǎn)醫(yī)院中任選一家就診，醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)報(bào)銷，不需要在兩地之間來回往返。此外，一張市民卡在揚(yáng)州與南京公交車上已實(shí)現(xiàn)“互刷”，揚(yáng)州市民前往南京，持市民卡還可刷卡打的、乘地鐵，同時(shí)享受一定的優(yōu)惠折扣。
　　市發(fā)改委負(fù)責(zé)同志表示，隨著寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化上升到全省的戰(zhàn)略地位，三市在體制機(jī)制及行政區(qū)域上的一些障礙與壁壘將得到解決。
　　可以預(yù)見，寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化的腳步已經(jīng)越走越快，同城化的未來即將展現(xiàn)在我們面前：公交卡互刷，打電話不收長話費(fèi)，輕軌互聯(lián)互通……
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